В Новосибирской области продолжаются масштабные проверки государственных учреждений и дорожных организаций, участвующих в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». После визита заместителя генерального прокурора Игоря Демешина в Новосибирск в марте текущего года прокуратура области выявила около 400 нарушений в сфере дорожного строительства, объявила 106 предостережений, вынесла 270 представлений и возбудила 23 дела об административных правонарушениях. Эти события сопровождались обысками в офисах подрядчиков и субподрядчиков Территориального управления автомобильных дорог Новосибирска (ТУАД). Ранее редакция Anticorr.media уже сообщала о проблемах с состоянием автодорог в регионе: задержках ввода в эксплуатацию дорог, ненадлежащем обслуживании со стороны подрядчика «СпецТрансСтрой» и отсутствии дорог в некоторых поселках Новосибирской области. Наша съемочная группа также зафиксировала, что ситуация в самом Новосибирске не лучше: многочисленные ямы на дорогах, постоянные ремонтные работы и хронические пробки. Отдельное внимание привлек срыв сроков сдачи Октябрьского моста компанией «СпецТрансСтрой», что стало очередной болью для жителей города. Подробности о том, куда ушли миллиарды рублей, выделенные на нацпроект «Безопасные качественные дороги» в Новосибирске, читайте в третьей части расследования Anticorr.media.
Сибирь имеет ключевое значение для национальных стратегических интересов страны, и Новосибирск занимает центральное место как крупный транспортный узел Сибири и Дальнего Востока. В начале 2023 года российское правительство утвердило стратегию социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года, в рамках которой предусмотрено завершение строительства Четвертого мостового перехода через реку Обь. Премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что главная цель этой стратегии — обеспечить устойчивый экономический рост и улучшить качество жизни граждан в макрорегионе. В числе более чем 150 мероприятий, включенных в план реализации, значительное внимание уделяется созданию и модернизации инфраструктуры, а также повышению транспортной доступности, включая приведение в порядок крупных участков автомобильных дорог.
Хотя реализация стратегии только началась, местные власти уже давно работают над национальными проектами в регионе. Наша съемочная группа проверила результаты этих усилий в трех ближайших районах Новосибирска. В Ордынском и Коченевском районах местные жители лишены доступа к чистой питьевой воде из-за задержек сдачи водоочистных сооружений, за что отвечает подрядчик ООО «СпецТрансСтрой». Там же жители жалуются на отсутствие дорог, прося хотя бы засыпать их шлаком. В Черепановском районе компания «СпецТрансСтрой» сорвала сроки сдачи автодороги и провалила капремонт и обслуживание другого участка. Более подробную информацию о ситуации можно найти в статье «С бидоном на колонку» о реализации программы «Чистая вода» в Сибири.
Если такие проблемы существуют в области, что происходит в самом Новосибирске? Вопросы к состоянию дорожной инфраструктуры города вызывают серьезные опасения. В 2024 году на восстановление и модернизацию дорог было выделено почти 8,5 млрд рублей, а в 2023 году — рекордные 10 млрд рублей. Однако, несмотря на значительные бюджетные вложения, проблемы остаются. Почему так происходит и кто контролирует эти средства? Жители Новосибирска хорошо помнят декабрь 2023 года, когда город оказался парализован рекордными пробками — 11 баллов из 10 возможных. Причиной стали разбитые дороги как в центре, так и на окраинах города. Основные заторы возникли на Октябрьском и Димитровском мостах, а также на улицах Фабричная, Кирова, Восход, Ипподромская и Красный проспект. Ситуация в городе с тех пор мало изменилась. Проблема с дорожными заторами сохраняется, особенно на Октябрьском мосту, который ремонтируют с 2022 года. Прокуратура Новосибирска ранее предупреждала подрядчика ООО «СпецТрансСтрой» и заказчика МКУ «Гормост» о недопустимо низких темпах работ по ремонту моста.
Октябрьский мост играет важную роль в транспортной системе города, соединяя оба берега реки и являясь ключевой частью межрегиональной инфраструктуры. Однако «СпецТрансСтрой» не справился с выполнением сроков капитального ремонта моста, общая стоимость работ по которому составляет около 2,2 млрд рублей. Из-за срыва сроков власти Новосибирска вынуждены были сократить объемы работ и заключить контракты с другими подрядчиками — ООО «ДК Клевер» и ООО «Дороги54». Работы обещают завершить до конца года. Съемочная группа Anticorr.media посетила Октябрьский мост и убедилась в том, что до конца года жители города будут стоять в длинных пробках, так как дорожные полосы на мосту сузили с двух сторон из-за ремонта, что затрудняет движение в обе стороны. Особенно остро ситуация обостряется в часы пик.
Срыв государственного контракта по ремонту Октябрьского моста стал типичной ситуацией для компании «СпецТрансСтрой», аналогично срывам в Коченевском, Ордынском и Черепановском районах области. Прокуратура сообщила, что «СпецТрансСтрой» уже дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение сроков сдачи водоочистных сооружений, но это не ускорило темпы строительства. Новосибирцы также помнят компанию по другому скандалу — срывом срока сдачи станции метро «Спортивная». Первоначально станцию обещали открыть в 2022 году, затем сроки перенесли на 2024 год.
За последние три года ООО «СпецТрансСтрой» понесла рекордный убыток в 2023 году, составивший 412 млн рублей, при этом выручка компании составила 1,6 млрд рублей. Интересно, что проблемы с исполнением госконтрактов начались после того, как мэрия Новосибирска вышла из состава учредителей компании. До ноября 2023 года муниципальное предприятие г. Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (МП «Метро МИР»), полностью принадлежащее мэрии, было одним из учредителей «СпецТрансСтрой». В настоящее время учредителем компании остался предприниматель Сергей Дмуха.
МП «Метро МИР» неоднократно оказывалось в центре внимания СМИ из-за уголовных дел, возбужденных против его руководства. Например, бывший директор предприятия Александр Мысик является подозреваемым в трех уголовных делах с общим ущербом в 540 млн рублей. Его арестовали в ноябре 2023 года после проверки прокуратурой области и УФСБ, которая касалась хода строительства и реконструкции двух автодорог рядом с новой ледовой ареной на левом берегу Новосибирска. В свете этого возникают вопросы о деятельности «СпецТрансСтроя» и о том, как осваиваются многомиллионные контракты, если многие объекты не сдаются в срок.
Несмотря на срывы сроков сдачи жизненно важных объектов (водоочистных сооружений) и автодорог, «СпецТрансСтрой» продолжает участвовать в крупных государственных проектах, требующих высокого уровня надежности и добросовестности исполнителей. Согласно п.2 ст.104 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация о недобросовестных поставщиках должна включаться в соответствующий реестр, но «СпецТрансСтрой» по-прежнему не внесена в него. Удивительно, что несмотря на срывы сроков по контрактам на миллиарды рублей, компания получает лишь незначительные административные штрафы. В других регионах России предприниматели в аналогичных ситуациях подвергаются более строгим наказаниям.
Так, например, владельца амурской строительной компании Александра Харченко держали под стражей несмотря на его тяжелое состояние здоровья. Его обвиняют в якобы невыполнении работ на сумму 12 млн рублей при контракте на миллиард, что составляет лишь около 1,3% от общей суммы контракта. Однако сам контракт был выполнен вовремя и без претензий заказчика, и за восемь лет никаких замечаний не возникало. Тем временем дела против руководителей и учредителей «СпецТрансСтроя» по срывам контрактов на миллиарды рублей, повлекшие ущерб жителям Новосибирской области, даже не возбуждаются.
Существует мнение, что защита интересов компании связана с бывшими учредителями и руководством мэрии Новосибирска, так как после выхода муниципалитета из состава учредителей компании ее продолжили поддерживать через контракты на многомиллиардные суммы. Эта ситуация подчеркивает необходимость прозрачности и подотчетности при реализации государственных проектов, а также защиты интересов общества. Anticorr.media продолжит следить за ситуацией вокруг компании «СпецТрансСтрой» и сообщать о новых событиях в этой истории.
Описанные события поднимают важные вопросы о том, как в Новосибирской области тратятся миллиарды рублей бюджетных средств. Вместе с этим появляются подозрения в том, что эти средства используются неэффективно, а иногда и недобросовестно. Ответы на эти вопросы будут зависеть от прозрачности работы региональных властей и компаний-подрядчиков, от их способности предоставлять отчетность и быть подотчетными обществу. Мы будем продолжать расследовать эту тему, чтобы пролить свет на возможные нарушения и защитить интересы жителей региона.