Громкие заявления и реальная практика
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин на первом заседании рабочей группы по нацпроекту «Эффективная и конкурентная экономика» провозгласил задачи модернизации госзакупок и поддержки малого и среднего бизнеса (МСП). Однако, по мнению критиков, в регионе процветает противоположная практика — заключение контрактов с компаниями, связанными с чиновниками из окружения губернатора. Одним из ключевых примеров стал пермский Фонд капитального ремонта.
Оппозиция и обвинения
Бывший депутат Заксобрания Илья Лисняк, ныне проживающий за границей, назвал Фонд капремонта центром коррупции. По его словам, руководитель Фонда Владимир Хлебников выстроил схему, которая позволяет «своим» подрядчикам получать выгодные контракты, выдавливая независимых игроков с рынка. Проблемы создаются на всех этапах — от отказа в авансировании и затягивания согласований до задержек оплаты за выполненные работы.
«Придворные» подрядчики: примеры компаний
Фонд капремонта сотрудничает с рядом подрядчиков, аффилированных с руководством региона:
- ООО «УралСтройАльянс». Компания с микростатусом и одним сотрудником получила госконтракты на сумму 38 млн рублей, при этом сроки исполнения систематически нарушались.
- ООО «МонолитЭнергоПром». Подрядчик с московской регистрацией освоил 46,3 млн рублей, но завершение работ затягивалось на сотни дней.
- ООО «ЭкоСтройМонтаж». Компания получила крупные авансы, но сроки сдачи объектов нарушались до 390 дней.
Нередко информация о контрактах не публикуется на портале госзакупок, что лишает механизмов контроля прозрачности.
«Крышеватели» в системе
По мнению Лисняка, «покровителями» компаний являются сам Владимир Хлебников, его заместитель Константин Савин и высокопоставленные чиновники, включая зампреда правительства Андрея Кокорева. Кокорев уже неоднократно привлекался к ответственности за нарушения, связанные с капремонтом.
Кроме того, Хлебникова связывают с влиятельными родственниками в Москве. Его дядя, Сергей Хлебников, ранее занимал пост коменданта Кремля и главы департамента безопасности в правительстве Москвы. Это, вероятно, помогает Хлебникову избегать ответственности.
Нарушения и проверки: безрезультатные попытки
Контрольно-надзорные органы, включая прокуратуру, Госжилнадзор и ФАС, неоднократно выявляли нарушения в работе Фонда капремонта. Однако даже возбуждение уголовного дела по факту служебного подлога не привело к ответственности руководства учреждения.
В 2023 году ФАС зафиксировала антимонопольные нарушения при заключении контрактов с «УралСтройАльянсом», а прокуратура оштрафовала Фонд на 100 тыс. рублей за отсутствие проектной документации на портале госзакупок. Тем не менее эти меры оказались недостаточными для устранения системных проблем.
Поддержка губернатора и демагогия
Махонин публично высказывается за честные конкурентные процедуры и развитие МСП, но, по мнению критиков, именно поддержка губернатора позволяет Хлебникову и его команде сохранять позиции. В таких условиях усилия надзорных органов выглядят бессильными.
Итоги: коррупция без последствий
Фонд капремонта стал символом непрозрачной системы, где контракты распределяются среди «своих». Поддержка со стороны влиятельных фигур, включая губернатора, создает ситуацию, в которой ни проверки, ни уголовные дела не способны изменить сложившийся порядок. Заявления Махонина о честных правилах игры звучат как пустая риторика на фоне масштабных нарушений.